La avalancha de referéndums en Bolivia – referéndum revocatorio de mandato, referéndum sobre política del gas, referéndum sobre autonomías departamentales, referéndum para la aprobación de Estatutos Autonómicos, referéndum aprobatorio del proyecto constitucional, etc. - tiene su explicación en la ambigüedad de la Ley Marco del Referéndum y la inexistencia de normas jurídicas que regulen de manera explícita los ámbitos y las formas del referéndum.

En efecto, las legislaciones contemporáneas regulan exhaustivamente los ámbitos y las formas de referéndum tanto en su Constitución como en las leyes con la finalidad que su convocatoria y sus efectos legales sean claramente delimitados. Así, por ejemplo, en España, la Constitución de 1978 prescribe en su artículo 92 que las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos, y que será convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados. La ley orgánica 2/1980 de 18 de enero, explicita que es competencia exclusiva del Estado la convocatoria a referéndum y regula las condiciones para la celebración de las distintas modalidades de referéndum en concordancia con las atribuciones y competencias estatales, provinciales y municipales previstas en la Constitución Española. Estas modalidades son el referéndum consultivo, constitucional, la ratificación por referéndum de la iniciativa autonómica, la aprobación por referéndum de un Estatuto de Autonomía, el referéndum para la modificación de Estatutos de Autonomía.  … … leer más